“随手拍照解救乞讨儿童”行动的网友来讲，解救行动面临现实尴尬：强迫儿童乞讨当然触犯《刑法》，但如何认定却并不容易。如何解救这些乞讨的孩子，则让人忧心。很显然，对乞讨大军中的“儿童团”，仅靠道义的谴责是不够的。

　　现有法规处罚力度轻

　　胁迫儿童乞讨，显然是违法行为。按照2006年6月29日第十届全国人大常委会第22次会议通过的《刑法修正案(六)》规定：“以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

　　《治安管理处罚法》也规定：“胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”

　对强迫乞讨的处罚，很多人觉得处罚太轻了，与乞讨每天获得的“净利润”差距很大。羊城晚报记者在广州石牌东采访时，一名带着孩子乞讨的妇女说，她一天出来乞讨3小时，可以赚到30元—50元，收入不低。

　　广东省人大代表、广东今古来律师事务所主任吴青认为，现在法律对强迫儿童乞讨处罚力度太轻，达不到惩处效果，这是儿童乞讨人员增加的重要原因。

　　带子女乞讨应否入罪？

　　在“随手拍照解救乞讨儿童”行动起始阶段，很多网友认为，这些乞讨儿童是被幕后黑手控制的。然而在真正解救时，人们才惊讶地发现，原来，一些儿童不是被“幕后黑手”控制，而是被自己亲生父母带来乞讨(案例可见羊城晚报9日a4版)。

　　亲生父母带孩子乞讨！这让一些网友震惊，呼吁对这些不负责任的父母进行重罚。中国社科院研究生院教授屈学武认为，刑法规定，强迫组织儿童乞讨罪中，“强迫”的主体并没有排斥父母，父母强迫孩子乞讨应该从重处罚。

　　师范大学刑事法律科学研究院教授王志祥认为，法律并没有排除组织者自己的亲生骨肉成为被组织者的可能性。“如果是以暴力、胁迫手段组织自己的孩子进行乞讨的，可以成立本罪。”但王志祥也认为，所谓“组织”，一般被组织者的人数应当达到多人(3人以上)，所以通常的情况是组织自己的孩子和其他儿童一起乞讨。

　　没有暴力胁迫孩子乞讨怎么办？有办案检察官认为，在司法实践中，儿童认识辨别能力较弱，当受到不法分子的教唆、引诱，更多的时候是无能力反抗。其次，目前不法分子控制操纵的残疾儿童多是从残疾人、儿童的监护人手中租来的或以杂技表演等理由骗来的。行为人不需要“暴力、胁迫”手段，就可以轻而易举地控制他们。另外，贫困家庭父母利用自己或亲人的孩子去乞讨行骗，更不需要“暴力、胁迫”的手段。

　一些法律专家认为，法律应该明确，不管是暴力还是非暴力，带儿童出来乞讨，都算犯罪。

　　乞讨权利不应被干涉？

　　不过，对于珠海发生的“乌龙解救”，有网友也认为，乞讨是一个人的基本权利，外人无权说三道四。

　　一位叫“马日拉”的网友认为，在网络鼓动下，乞讨的孩子被DNA鉴定，是浪费公众资源。有网友回应说：“让未成年人乞讨会不会对他心身造成伤害？亲生父母就可以让自己的孩子受伤害吗？有什么比儿童不受到伤害更重要？”也有网友认为，孩子被几百警察搜寻到，然后带去医院和自己的父亲进行DNA鉴定，“你觉得这孩子经历过这么恐怖的一幕，将来就不会有阴影了”？

　　其实，即便是在广州街头，的确有父母因家境贫寒、因病致贫等原因，带孩子上街行乞的。这些人面对生活重压，觉得仅靠自己能力无力解决，求助社会。

　　北京师范大学刑事法律科学研究院教授王志祥认为，乞讨是一个复杂的社会问题，即便是在发达国家也不可避免会存在。因此我国虽然不鼓励乞讨，但并不禁止乞讨与组织乞讨。有的时候，对于那些生活没有着落又缺乏谋生手段的残疾人和儿童来讲，组织他们进行乞讨可能还是帮助他们的手段，因此不应禁止，更谈不上入罪。在他看来，组织乞讨行为本身并不一定具有社会危害性。

　　强迫儿童乞讨现有处罚过轻让孩子的生活有尊严

　　强迫儿童乞讨现有处罚过轻上海亲子鉴定祖国的花骨朵在大街上乞讨，让众人心酸。吴青认为，乞讨是人的基本权利，但对小孩身心健康影响很大。她认为，对已到入学年龄的儿童，父母应该按照《义务教育法》，送小孩读书，否则应该由当地居委会等说服教育，加以约束。对于未到入学年龄的，国家和社会组织应该通过公民教育，教育为人父母者应该让孩子过有尊严的生活。

　　强迫儿童乞讨现有处罚过轻“要从法律上解决儿童乞讨的问题，比较难。”吴青说，那些成年人能带着几岁的孩子，在大街上一跪就是几天，这不是只靠法律就能轻易解决的。

　　强迫儿童乞讨现有处罚过轻省人大代表、中山大学理工学院副院长王雪华认为，西方发达国家早已形成一套完整的保护儿童的机制，让他印象最深的就是：父母打孩子，孩子报警后，孩子会被送到一个社会机构暂时庇护；父母没有抚养能力，相应社会机构马上即可帮助抚养。

　　“强迫儿童乞讨现有处罚过轻这些人带孩子出来乞讨，其实就是想靠小孩子博得同情，赚取更多的钱财。”王雪华认为，对认定是亲生父母带孩子乞讨的，应该对这些父母采取强制措施，强行让他们带孩子回家，或者将孩子交由专门的社会福利机构抚养，避免孩子受到伤害。

　　强迫儿童乞讨现有处罚过轻王雪华也觉得，应该形成更大的社会舆论氛围，促进全社会关注儿童乞讨现象，推动这一社会顽疾的解决，“看到那么小的孩子在街上乞讨，真的让人痛心”。